水利部出臺貫徹落實(shí)《全國水土保持規劃（2015—2030年）》的意見(jiàn) 確保有效落實(shí)水土保持各項目標任務(wù)
發(fā)布時(shí)間：
2016-07-20
經(jīng)國務(wù)院批復同意，《全國水土保持規劃（2015—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）由水利部、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、農業(yè)部、國家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)?！兑巹潯肥切轮袊闪⒁詠?lái)首部在國家層面上由國務(wù)院批復的水土保持綜合性規劃，是我國水土流失防治工作的重要里程碑，標志著(zhù)我國水土保持工作進(jìn)入了規劃引領(lǐng)、科學(xué)防治的新階段。日前，水利部印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)《規劃》的意見(jiàn)，要求各地深入貫徹國務(wù)院批復要求，全面落實(shí)《規劃》目標任務(wù)。
一要深入宣傳貫徹，抓緊推進(jìn)省級水土保持規劃批復工作。各地要以《規劃》為指導，緊密結合本地實(shí)際，抓緊編制和完善本?。▍^、市）水土保持規劃，做到與《規劃》提出的目標和任務(wù)相銜接。省級水土保持規劃編制工作應于2016年6月底前完成。
二要明確責任分工，細化落實(shí)《規劃》重點(diǎn)目標任務(wù)?！兑巹潯访鞔_提出到2020年，全國新增水土流失治理面積32萬(wàn)平方公里，年均減少土壤流失量8億噸；到2030年，全國新增水土流失治理面積94萬(wàn)平方公里，年均減少土壤流失量15億噸。其中，“十三五”期間，全國應完成新增水土流失治理面積27萬(wàn)平方公里。各?。▍^、市）要按照國務(wù)院批復要求，加強組織領(lǐng)導，加大支持力度，層層細化分解，明確責任分工，加強跟蹤檢查，建立考核機制，并做好重點(diǎn)防治項目?jì)湔撟C等前期工作，確保水土保持工作穩步推進(jìn)，各項目標任務(wù)有效落實(shí)。
三要加強制度建設，切實(shí)抓好水土保持監督與管理?！兑巹潯诽岢隽水斍昂徒窈笠粋€(gè)時(shí)期水土保持配套法規和制度建設的主要內容。各地要積極推動(dòng)省級政府有關(guān)部門(mén)加快出臺水土保持補償費征收使用管理辦法和收費標準等配套制度，設區市出臺水土保持管理辦法等地方性法規，加快構建上下銜接、結構合理、規定嚴密、切合實(shí)際的水土保持法律法規體系。要建立健全水土保持生態(tài)紅線(xiàn)管控體系，加快推進(jìn)水土保持方案和驗收審批規范化標準化，加強水土保持監督管理能力建設，強化水土保持事中事后監管，依法嚴肅查處違法違規行為。
四要夯實(shí)工作基礎，全面支撐水土保持工作健康發(fā)展?！兑巹潯穼λ帘３直O測、科技、信息化和宣傳教育等基礎性工作做出了明確安排。各地要大力推進(jìn)水土保持監測工作，健全水土流失監測評估體系，切實(shí)強化水土保持信息化建設，加快建立監測評價(jià)與開(kāi)發(fā)管控、監督執法、考核問(wèn)責的聯(lián)動(dòng)機制，提升水土保持科技工作的貢獻率，加強水土保持專(zhuān)業(yè)人才培養，強化水土保持宣傳，營(yíng)造良好的水土保持生態(tài)建設氛圍。
五要加強溝通協(xié)調，形成各部門(mén)齊抓共促良好局面?！兑巹潯飞婕鞍l(fā)改、財政、國土、環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)等多部門(mén)，各地要進(jìn)一步完善政府主導、部門(mén)協(xié)作、分級負責、分工明確的水土保持工作機制。各級水行政主管部門(mén)要切實(shí)履行好水土保持職責，加大溝通協(xié)調力度，及時(shí)跟蹤了解掌握本地區其他有關(guān)部門(mén)和社會(huì )力量完成水土流失治理的情況。
六要完善投入機制，加強《規劃》實(shí)施情況督促檢查。各地要逐步建立并完善與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的水土保持投入機制，合理安排水土保持工作經(jīng)費，確保區域水土保持工作需要和規劃任務(wù)完成。要積極拓寬資金渠道，做好水土保持補償費征收和使用管理，廣泛吸引民間資本投入水土保持，充分調動(dòng)社會(huì )力量參與水土流失防治的積極性，不斷加大對西部地區以及集中連片特殊困難地區的水土保持資金投入傾斜力度。
意見(jiàn)強調，各地要做好年度《規劃》目標任務(wù)落實(shí)情況的統計監測，真實(shí)準確填報年度水土流失防治任務(wù)完成情況。各?。▍^、市）《規劃》貫徹落實(shí)工作進(jìn)展情況應于每年11月30日前報送水利部。水利部將定期組織督促檢查和考核評估。
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