如何解決農機產(chǎn)業(yè)結構存在的問(wèn)題

　　洪暹國認為，必須通過(guò)加大技術(shù)改造投入，增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力，大幅度提高基礎配套件和基礎工藝水平，加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力來(lái)解決。

　　“國家應通過(guò)加大對技改項目的貼息貸款的支持力度，鼓勵農機生產(chǎn)企業(yè)在增加品種、質(zhì)量升級，節約降耗、環(huán)境保護等方面來(lái)進(jìn)行技術(shù)改造?！焙殄邍ㄗh。

　　技改的路徑選擇

　　洪暹國認為，為了更好地解決我國農機工業(yè)存在的問(wèn)題，需要從國家的高度，從整個(gè)行業(yè)的角度，研究我國農機工業(yè)技術(shù)改造的戰略、投資原則和重點(diǎn)投向等相關(guān)政策性問(wèn)題。

　　通過(guò)廣泛采用現代制造技術(shù)、信息技術(shù)，提升產(chǎn)品設計開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、資源配置等整體水平，縮短產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期，節本增效，降低污染，提高資源利用率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，走新型工業(yè)化道路。

　　應以結構調整為契機，積極發(fā)展高效、節能、低污染的先進(jìn)制造技術(shù);通過(guò)項目帶動(dòng)，加大資金對農業(yè)裝備制造業(yè)技術(shù)改造支持力度，有重點(diǎn)、分步驟地加快農業(yè)裝備企業(yè)信息化建設，逐步實(shí)現行業(yè)信息的網(wǎng)絡(luò )化。

　　此外，要抓住國際產(chǎn)業(yè)轉移機會(huì )，鼓勵與國外具有先進(jìn)技術(shù)水平的企業(yè)合作，廣泛開(kāi)展聯(lián)合制造，引進(jìn)以信息化為代表的現代物流技術(shù)、管理技術(shù)，帶動(dòng)整體工業(yè)化水平提高;制定政策，加大對落后制造設備的淘汰力度。鼓勵相關(guān)行業(yè)先進(jìn)技術(shù)對農業(yè)裝備制造業(yè)的基礎支持，提高整體素質(zhì)。

　　洪暹國稱(chēng)，技術(shù)改造應該堅持企業(yè)是技術(shù)改造投入主體的原則。技術(shù)改造是企業(yè)自身不斷發(fā)展的一種投資行為。企業(yè)應根據自身的發(fā)展規劃戰略，制定技術(shù)改造的計劃。充分利用自身的資本能力，挖潛開(kāi)拓社會(huì )資源，不斷進(jìn)行技術(shù)改造，提升其核心競爭力。

　　此外，政府應該制定相關(guān)政策，鼓勵和支持企業(yè)采用先進(jìn)制造技術(shù)、先進(jìn)工藝和先進(jìn)材料，提高農機的質(zhì)量和技術(shù)水平，提升企業(yè)的競爭力。

　　洪暹國特別強調，國家應通過(guò)設立專(zhuān)項計劃，增加預算內資金和國債資金等方式，用于農機制造企業(yè)的技術(shù)改造項目。對引進(jìn)國外先進(jìn)制造技術(shù)與國內不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設備要繼續實(shí)行免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅政策。免除農業(yè)裝備企業(yè)固定資產(chǎn)投資方向調節稅?！皣业闹С謶攸c(diǎn)向重大產(chǎn)品、骨干企業(yè)傾斜，以引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)制造水平的提升?！?/p>

　　按照國務(wù)院2009年公布的《裝備制造業(yè)調整和振興規劃》，中國農機工業(yè)協(xié)會(huì )確定了包括大功率拖拉機及配套農機具、節能環(huán)保中型拖拉機等耕作機械，通用型谷物聯(lián)合收割機、新型半喂入式水稻聯(lián)合收割機、高效玉米聯(lián)合收割機、自走式采棉機等收獲機械，免耕播種機，節水型噴灌設備等。

　　根據農機生產(chǎn)的特點(diǎn)，國外農機制造技術(shù)的發(fā)展動(dòng)向，我國農機企業(yè)技術(shù)改造的重點(diǎn)有三方面。

　　一是柔性生產(chǎn)技術(shù)與裝備。農機產(chǎn)品生產(chǎn)組織的特點(diǎn)為小批量、多品種。生產(chǎn)的組織方式以柔性生產(chǎn)最為合適。技改投入根據產(chǎn)品的特點(diǎn)和投入規模，優(yōu)先選擇：以加工中心為核心的揉性加工設備;以激光切割機、聯(lián)合沖剪機為中心的柔性沖剪設備;適合多品種的柔性裝配線(xiàn);帶有預處理設備的低面漆涂裝設備線(xiàn);高效能數控機械加工設備和熱處理設備。

　　二是試驗檢測設備。我國農機企業(yè)的試驗檢測設備不齊全，缺口很大。如很多拖拉機和聯(lián)合收割機制造企業(yè)沒(méi)有傳動(dòng)箱試驗，無(wú)法做壽命試驗。造成新產(chǎn)品初期階段故障不斷，農民成為新產(chǎn)品的試驗者，給農民帶來(lái)經(jīng)濟損失。技術(shù)改造規劃應充分考慮能保證產(chǎn)品性能和可靠性的試驗設備。

　　三是信息化設備。加快企業(yè)信息化建設，裝備必要的信息化設備，實(shí)現企業(yè)管理的現代化是切實(shí)轉變我國農機工業(yè)制造方式和經(jīng)濟增長(cháng)方式的基本保證，這也是當前我國農機最為薄弱的一環(huán)。